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Campagne anticorruption du Brésil

Que se passe-t-il lorsqu'une enquête anticorruption historique, ses procureurs principaux et le juge qui l'a présidée sont jugés corrompus? Et si le remède à la pandémie de corruption s'avérait pire que la peste? Il suffit de se tourner vers le Brésil pour en voir un exemple dans la pratique.

L'enquête anticorruption du Brésil, l'opération Lava Jato (Car Wash), a été présentée par tous, de Transparency International à la Convention des Nations Unies contre la corruption comme le modèle anticorruption à suivre pour le tiers monde, mais elle a également contribué directement à la crise économique et politique pays se trouve actuellement.

Le Brésil est au cœur de la pire crise depuis son retour à la démocratie en 1985. Jair Bolsonaro, un fanatique autoritaire, dirige le pays. Son gouvernement est rempli d’hommes militaires et de fanatiques aux yeux d’insectes qui mènent un programme visant à démanteler systématiquement les services publics et à mener une croisade contre le «marxisme culturel» qui comprend le feu vert des meurtres extrajudiciaires. L’économie brésilienne était en plein essor, le chômage était à des niveaux records et le président faisait face à plus de 30 mesures de destitution différentes – et c’était avant Covid-19.

Au moment de la rédaction de cet article, plus de 2,5 millions de Brésiliens ont été infectés et 90 000 sont morts du coronavirus, en grande partie à cause du déni meurtrier de Bolsonaro. Le Brésil est devenu le Le meilleur exemple mondial de la façon de ne pas gérer la pandémie: son président fait la promotion des remèdes à l’huile de serpent (comme la chloroquine, un médicament antipaludique non prouvé), tandis que les hôpitaux du pays font face à une pénurie d’équipements médicaux de base. Bolsonaro a également, de diverses manières, sapé les réponses de la santé publique, limogé ses ministres de la Santé et conduit ses partisans dans des manifestations régulières contre les mesures de quarantaine «communistes», même après avoir lui-même attrapé le coronavirus.

Il n'est donc pas étonnant que le pays enregistre le plus grand nombre de décès et d'infections au monde après les États-Unis. Mais la simple vérité est que Bolsonaro n'aurait jamais été élu si Lava Jato et un ex-juge, alors ministre de la Justice Sergio Moro, n'avaient pas emprisonné le candidat en tête des urnes en 2018, l'ancien président Lula da Silva du Parti des travailleurs (PT ).

Lava Jato est l’une des principales raisons de cette tragédie en cours au Brésil, jadis un phare pour le monde en termes de réponses de santé publique aux pandémies, de leadership régional et de réduction de la pauvreté sous le gouvernement du Parti des travailleurs. Cette enquête – qui a porté au pouvoir un gouvernement meurtrier, autoritaire et incompétent – a été activement soutenue par la communauté internationale de lutte contre la corruption et le ministère de la Justice des États-Unis (DOJ).

La corruption est une caractéristique du Brésil depuis qu'il était une colonie portugaise et la politique anticorruption a prospéré pendant les périodes de conflits politiques et de crise économique, du coup d'État militaire de 1964 à la destitution de l'ancien président Fernando Collor de Mello en 1992. Mais cette fois, l'ancien Le cycle d'indignation et d'impunité de l'élite était censé être brisé par une jeune équipe d'enquêteurs et de juges héroïques en croisade.

Pour la première fois dans l'histoire brésilienne, des capitaines d'industrie et des géants politiques ont été enfermés. L'opération a arrêté plus de 300 personnes et abouti à plus de 100 condamnations depuis 2014. Au cours de cette opération, les protagonistes de Lava Jato comme son procureur principal Deltan Dallagnol et Sergio Moro sont devenus des superstars internationales de la lutte contre la corruption, saluées par la presse et les institutions de lutte contre la corruption.

Lava Jato a été mythologisée comme le moyen par lequel le Brésil briserait son patrimonialisme endémique et moderniserait sa bureaucratie chroniquement dysfonctionnelle. Mais, en réalité, cela a fait reculer le pays plus loin que le moment où l'enquête a commencé.

Les critiques de l'enquête anticorruption du Brésil ont été qualifiés de «théoriciens du complot» pendant des années par des commentateurs respectables. Mais récemment, après L'interception«Vaza Jato» (fuite d’avions), qui fait date, révèle que l’enquête n’était pas seulement un projet factionnel avec un programme politique, mais qu’elle a enfreint la loi à plusieurs reprises et de manière flagrante dans le cadre de ses poursuites.

Les révélations incluent des preuves de la collusion de Moro avec les procureurs – qui admettent ouvertement que leurs cas reposent sur de faibles preuves – ainsi que des enquêteurs exprimant leur hostilité ouverte au Parti des travailleurs, l'écrasement des enquêtes visant des alliés politiques clés tels que l'ancien président Fernando Henrique Cardoso et d'autres membres du Parti social-démocrate brésilien de centre droit. Les personnes impliquées ont également protégé des alliés clés du monde des affaires, ciblé des enquêtes sur les juges de la Cour suprême jugés hostiles et facilité la collusion entre d'autres juges et enquêteurs de la Cour suprême.

Les fuites confirment ce que les critiques disent à propos de Lava Jato depuis des années – qu'il s'agissait d'un exemple de loi, utilisant le système juridique pour abattre vos ennemis politiques. Lava Jato a commencé comme une enquête mais s'est transformée en une puissante faction au sein de l'État brésilien tentant de faire avancer ses propres intérêts et de renforcer le pouvoir.

Ce n'est pas tant un parti politique comme certains l'ont prétendu, même s'il avait des objectifs ouvertement politiques de provoquer un changement politique, mais plutôt un centre de pouvoir concurrent au sein de l'État allié aux médias monopolistiques brésiliens et, à plusieurs reprises, au centre. bonnes parties.

La loi brésilienne sur les pratiques de corruption à l’étranger permet aux entreprises et aux particuliers étrangers de faire l’objet d’enquêtes et de jugements aux États-Unis pour corruption. C'est en vertu de cette loi que le ministère américain de la Justice s'est impliqué dans Lava Jato et les relations entre Petrobras et Odebrecht. L'une des raisons invoquées était l'idée que les Américains étaient mieux placés pour imposer des amendes plus sévères aux entreprises brésiliennes.

Cette loi interdit clairement aux agences américaines d'opérer sur le terrain sans l'autorisation expresse du gouvernement hôte. Cependant, des articles récemment publiés par L'interception et Agência Pública, ont révélé l'existence d'une unité de treize membres du Federal Bureau of Investigation (FBI) travaillant secrètement avec le groupe de travail Lava Jato.

Alors que les enquêteurs de Lava Jato affirment que toutes leurs relations avec les agences américaines se sont déroulées par des canaux légaux et officiels, l'histoire montre que les agents américains et le groupe de travail se sont donné beaucoup de mal pour cacher leur implication et garder le gouvernement du Parti des travailleurs dans l'ignorance. .

Suivant L'interceptionLes révélations de plus de 70 députés fédéraux brésiliens demandent au Congrès américain de publier des informations sur les relations entre le DOJ américain et Lava Jato. L’avocat de Lula, Christiano Zanin Martins, a suggéré que la coopération entre le FBI et Lava Jato était illégale et pourrait remettre en question la légitimité de toutes les poursuites de l’enquête.

Mais pourquoi le DOJ américain s'est-il mêlé à une enquête de corruption désordonnée au Brésil? En termes simples, il a aidé le capital américain et sapé une puissance régionale cherchant à construire un pouvoir économique et politique sans la participation américaine. Il n'est pas surprenant que des projets politiques pro-occidentaux tels que celui-ci soient acclamés par les organisations anticorruption basées en Occident même.

Une grande ironie de l’histoire brésilienne récente est que Lava Jato n’a été possible que grâce aux réformes anticorruption adoptées par le Parti des travailleurs, qui ont été utilisées par ses ennemis pour détruire le gouvernement de Dilma.

Depuis que Bolsonaro est arrivé au pouvoir en surfant sur la vague de lutte contre la corruption, son gouvernement a commencé à démanteler ces mécanismes juridiques pour protéger le président et son clan mafieux, qui font l'objet d'une enquête fédérale pour tout, du blanchiment d'argent aux stratagèmes de fausses informations sur l'argent noir.

Les croisés de Lava Jato admettent cette réalité, tout comme les organisations internationales de lutte contre la corruption et même les partis de centre-droit qui ont lancé le coup d'État contre Dilma. Par exemple, les procureurs fédéraux démissionnent du groupe de travail, affirmant qu’Augusto Aras – le procureur général trié sur le volet de Bolsonaro – falsifie les enquêtes sur sa famille. Moro lui-même a démissionné de son poste de ministre de la Justice lorsque Bolsonaro a tenté de nommer un autre copain au poste de procureur général.

Avec le Parti des travailleurs hors du pouvoir, donner du pouvoir à Lava Jato a cessé d’être dans l’intérêt de l’élite et les révélations de Vaza Jato ont ouvert une opportunité à ceux qui cherchaient à se couper les ailes. Après avoir découvert qu'ils étaient illégalement espionnés par Lava Jato, la Cour suprême a décidé de réduire ses pouvoirs et a même libéré Lula.

Le président du Congrès Rodrigo Maia, avec les juges de la Cour suprême, fait pression pour introduire une nouvelle mesure empêchant les juges de se présenter à des fonctions politiques pendant huit ans s'ils choisissent de quitter le pouvoir judiciaire. En cas de succès, cela mettrait fin aux ambitions politiques de Sergio Moro, qui a tenté de se positionner comme un chef de file de l'opposition modérée à Bolsonaro depuis son départ de son gouvernement.

Cependant, comme l'ancien candidat à la présidentielle Ciro Gomes l'a dit un jour à son sujet: «Personne n'aime Sergio Moro, car personne ne sait ce qu'il pense d'un problème. Les gens sont tombés amoureux du idée de ce que représente M. Moro.

Moro lui-même n’a ni le charisme ni la touche populaire. Il reste également à voir si «  la lutte contre la corruption '' peut même être une plate-forme politique crédible pendant une crise économique sans précédent et une pandémie mondiale – s'attaquer à des fonds de campagne mal utilisés ou à des contrats publics surfacturés ne mettra pas de la nourriture sur les tables des gens ou n'allègera pas la charge sur le pays. les hôpitaux.

Sous la menace, l'équipe de travail de Lava Jato a essayé de sauver la face, l'exemple le plus récent en était l'arrestation de l'ancien ministre des Affaires étrangères et candidat de centre droit du PSDB, le sénateur José Serra. Moro et ses alliés sont accusés de protéger leurs amis du PSDB depuis des années, alors quel meilleur moyen de démontrer votre impartialité dans la croisade contre la corruption que de se tourner vers l'une des sommités du parti?

Il est également question de retirer Dallagnol en tant qu'enquêteur principal. Bien que je soupçonne que Lava Jato restera dans les parages, il semble que les singeries de Bolsonaro et la crise du Covid-19 le dépasseront dans les gros titres dans un avenir prévisible.

L'héritage de Lava Jato est précisément le contraire de sa mission supposée. Il a gravement endommagé l'état de droit, la démocratie et la lutte contre la corruption.

Il a donné le pouvoir à un démagogue autoritaire qui a procédé au démantèlement des institutions et des lois qui ont rendu l'enquête possible. Cela équivaut à un conflit entre factions au sein de la classe dirigeante du Brésil, alors que son économie s’effondre et qu’une pandémie tue un millier de personnes par jour.

Ces luttes entre factions n'ont pas grand-chose à voir avec les luttes auxquelles est confronté le peuple brésilien, et elles ne traiteront pas non plus du problème qu'est Bolsonaro. Malgré l'opposition généralisée à son règne, le président est largement considéré comme à l'abri des motions de destitution qui l'attendent au Congrès.

L'ironie est qu'il n'est à l'abri de la destitution que parce qu'il a rendu service aux partis politiques corrompus et sans idéologie que Lava Jato était censé vaincre. Emprisonner la gauche et habiliter la droite – tel est le véritable héritage de l’enquête.

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